1. Функция земского представительства. 2. Общественный контроль (кроме государственной тайны). 3. Публичная экспертиза законопроектов (аудит). 4. Функция Верховного суда (только у Сената). Уголовная реформа 1890 года С 1 января 1890 года полностью изменялась система уголовного наказания с пересмотром уже существующих дел для приведения их к общему порядку. Факторы, связанные с организованной преступностью и государственной изменой, теперь выступали отягчающими факторами обычных уголовных статей. Отдельно их не выделяли. Система наказаний теперь была двухуровневой: 1-й уровень – штрафы или общественные работы, если человек не мог или не хотел их платить, а также в случаях, когда шел рецидив мелких правонарушений. 2-й уровень – исправительные работы в трудовых армиях и конфискация имущества (как личного, так и семейного) в качестве дополнительного механизма утяжеления наказания. Были сформированы три трудовые армии, которым нарезали перспективный фронт работ на полвека вперед. Руководство группами заключенных допускалось только для сотрудников полиции. Никакой самоорганизации не допускалось и попытки ее установить карались. Был внедрен принцип строгой сортировки – новичков отправляли к новичкам, рецидивистов к рецидивистам. Строительный отряд получал питание пропорционально выполненному суточному плану работ по схеме – кто не работает, тот не ест. Поэтому разнообразные уголовные авторитеты, сведенные в отряды с себе подобными, были вынуждены трудиться, чтобы не сдохнуть с голода. Финансовая реформа 1889–1894 годов Налоговая реформа Николай отменил выкупные платежи и подушную подать, введя НДФЛ с прогрессивной шкалой от 1 до 35 % и НДС с фиксированной 5 %-ной ставкой. Что позволило обложить налогами отрасли со сверхдоходами и облегчить участь бедноты, что способствовало стремительному расширению внутреннего рынка в области товаров народного потребления и сильно прогревало экономику России. Кроме того, это позволило существенно улучшить поступления в бюджет средств за счет взятия средств с тех, кто может заплатить. Валютная реформа С 01.01.1892 года Николай возобновляет свободный обмен кредитного бумажного рубля на полновесную монету, прекращенный в 1858 году. Золота у него столько нет, поэтому он вводит сразу две вспомогательные монетные валюты: серебряную крону и золотой империал. Курс кредитного рубля к ним устанавливался каждый вечер Госбанком по итогам биржевых торгов на золото и серебро. Этот шаг категорически укрепил бумажный рубль, который последние несколько десятилетий «бился в лихорадке» от непрерывных биржевых спекуляций. С 01.01.1893 года Император, поняв, что «обменная лихорадка» прошла и полновесную монету начали сдавать обратно как неудобную, начал замену неполновесных медных и серебряных денег на «кредитные копейки» из мельхиора (10, 25 и 50 копеек) и томпака (1/2, 1 и 5 копеек). С 01.01.1894 года наш герой начал обмен бумажных купюр на новые по целому комплексу причин. Новые кредитные рубли образца 1894 года выпускались купюрами одного размера, в едином дизайне, очень сильно напоминая советские червонцы 1938 года. Отличались они только цветом купюр и крупным титульным портретом. • 1 рубль был красного цвета и имел на титульном портрете Рюрика в облике вождя викингов; • 5 рублей были оранжевого (апельсинового) цвета и имели на титульном портрете Владимира Святого в облике византийского полководца; • 10 рублей были желтого цвета и имели на титульном портрете Дмитрия Донского в облике тяжелого средневекового ратника восточно-европейского типа; • 25 рублей были зеленого цвета и имели на титульном портрете Ивана III в мехах, золоте и шапке Мономаха; • 50 рублей были нежно-голубого цвета и имели на титульном портрете Ивана IV в облике восточного полководца зари Нового времени: в богатой ерихонке, полном зерцальном доспехе и с шестопером в руке; • 100 рублей были синего (темно-лазурного) цвета и имели на титульном портрете Петра I в романтизированном облике с портрета Поля Делароша; • 500 рублей были фиолетового цвета и имели на титульном портрете Екатерину II в облике валькирии. Новые купюры были очень хорошо защищены от подделок. Тут и водяной знак[88], и микротекст, и орловская печать[89], и защитная нить[90], и рельефные надписи. Купюры получались дороже, но сложность их поддержки возрастала многократно, что компенсировало затраты. Реформа внутренних инвестиций В 1889 году Госбанк учредил чисто номинальную «дочку» – Металлургический фонд, который начал выпускать векселя МЕФО под гарантии государства. В тот момент – обычные государственные облигации, несколько нестандартно оформленные и почему-то принимаемые в качестве денег во всех банках России. В 1891 году Госбанк учредил еще одну «дочку» – Имперский резервный фонд (ИРФ), который начал печатать вспомогательную валюту – червонцы, обеспечивая их своим запасом драгоценных металлов, самоцветов, иностранной валюты и ценных бумаг, включая долговые обязательства. Тут-то и пригодились векселя МЕФО, которые, принимаемые банками, поступали в Госбанк и не гасились, а передавались в ИРФ, обеспечивая фиктивную ликвидность червонцев. Курс червонца был привязан к курсу кредитного рубля 1 к 1. Валюта эта была уникальна тем, что налоги, оплачиваемые ею, шли с 50 %-ной скидкой. А сделки, заключаемые с ней, были возможны только между налоговыми резидентами и только для оплаты товаров и услуг, произведенных на территории России. Кроме того, сделки, проводимые на сумму свыше 500 червонцев, было желательно совершать через банковские поручения (то есть безналом), а свыше 2000 червонцев – обязательно. Сложные деньги. Особенно для простых людей. Но 50 %-ная скидка на налоги того стоила. Поэтому червонцы в первую очередь заинтересовали бизнесменов, особенно крупных воротил, которым ежегодно требовалось платить сотни тысяч рублей налогов. Все эти меры позволили закрыть бюджет России в 1903 году по доходам в 2,5 раза большим, нежели в оригинальной истории. По кредитным рублям. Также удалось полностью погасить внешний государственный долг и увеличить в три раза объем внешних займов по частному бизнесу. Только в этой истории иностранные инвестиции были размазаны на многие страны, без сильных перекосов. Также Николай активно использовал внебюджетные источники финансирования. Так, например, он создал Имперскую пенсионную систему, которая в ближайшие 20–30 лет сможет только получать крупные денежные поступления. И их можно будет пустить в долгосрочные инвестиции. А потом выплаты будут кардинально превышаться новыми пенсионными поступлениями, давая и пенсии, и инвестиции, пусть и в меньшем объеме. Была также создана Имперская страховая система, принесшая массу денег и кучу лотерей. Лотереи Николай делал охотно, много и активно продвигал по всему миру, опираясь на концепцию Кено. Так, например, он создал лотерею «Красный крест», 50 % от сборов которой шло в призовой фонд, 25 % собственно Красному кресту, а оставшиеся забирал Император. Распространялась же эта лотерея по всему миру. Само собой, Император не афишировал, кто стоит за этими международными лотереями, используя подставных юридических лиц. Но деньги брал. И использовал для решения своих финансовых проблем. Так или иначе, но уже в 1903 году Император сумел получить бюджетных и внебюджетных средств в 4,2 раза больше, чем Николай II в оригинальной истории. Обычных средств, без учета червонцев и векселей МЕФО. Реформа армии 1890-х годов Николай в течение 1890-х вводил в России новую систему призыва и комплектования армии. Для этого он ввел концепцию «полноты гражданства» и понятие «гражданин империи», от полноты которого зависело право занимать выборные и командные должности, приобретать и применять оружие, завещания и наследования, а также целый комплекс социальных и налоговых льгот. Параллельно он ввел новый закон о службе. Теперь призывались в Имперское ополчение только бедные слои населения, состоятельные должны были служить вольноопределяющимися за свой счет. Первый год – КМБ: физическая подготовка и учеба. После КМБ присяга, принести ее мог только человек, сдавший скромные нормативы по физической подготовке, включая марш-бросок и плавание, а также умеющий читать, писать и считать. Второй год моряки служили на гражданских судах, весь год ходя по морям, армейцы – в резервных частях, развернутых по сокращенному составу. Нижние чины были сокращены в 4 раза, в то время как унтеры увеличены в 3, обер-офицеры в 2, а штаб-офицеры в 1,5 раза. После завершения в Имперском ополчении человек получал права, подходящие большинству, и получал право нанести строго регламентированную татуировку. Если он на службе старался плохо или имел взыскания, его могли выгнать. Теперь у человека была дорога либо в Имперский резерв, либо в Имперскую гвардию, либо бесплатно в военное училище (полное или начальное), чтобы пойти служить в комсостав Имперского ополчения. В Имперском резерве нижние чины состоят 25 лет. За это время они могут поднять свой уровень имперского гражданства через освоение дополнительных военных специальностей как базового, так и экспертного уровня. Имперская гвардия представляла собой профессиональные части постоянной готовности, укомплектованные бойцами, отслужившими в Имперском ополчении, на контрактной основе. В нее входили весь Военно-Морской флот, артиллерия, лейб-гвардия и линейные пехотные части постоянной готовности. После нахождения 10 лет в Имперской гвардии и 25 лет в Имперском резерве (15 лет для комсостава) человек переходит в категорию ветерана империи и обретает новые социальные и налоговые бонусы. Статус «ветеран Имперской гвардии» давал право на получение участка земли, квартиру или компенсационную выплату. Также этот статус открывает определенные карьерные лифты для богатых слоев населения. То есть реализовывался принцип, заложенный еще в Древнем Риме в период его расцвета. Для тех, кто по каким-то причинам не мог служить или не желал, дозволялась компенсационная гражданская служба по удвоенному сроку – врачом, учителем и прочими общественно полезными специальностями. Так что теоретически и женщины могли продвигаться по грейдам гражданина империи. Им было сложнее, но возможности были. После завершения военных училищ (начальных и полных) офицеры и унтера выпускались только в резервные части. Откуда отбирались на конкурсной основе на вакантные позиции Имперской гвардии. Все. В том числе и моряки, которые проходили службу на гражданских судах на контрактной основе (в отличие от нижних чинов). Новое легкое вооружение РИА в 1890-х годах В 1891 году на базе германского патрона М/88 было сделано два российских: ВП1 (8х63) и КП1 (7х55). Оба имели латунную гильзу с проточкой. Оба свинцовую остроконечную пулю с коническим донцем и оболочкой из томпака. Оба заправлялись кордитом. Револьвер «Наган М93» Является доработкой револьвера «Nagan M1886» под патрон 7,5×38R. Револьвер получил откидной влево барабан с автоматическим экстрактором стреляных гильз. Пистолет «Люгер М98»